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  商会成立风波“闹”丽江 300多户闽商入会遭拒
 
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  一个行业商会就是一个“王朝”,具体需要怎么样的人来“称帝”,这就需要整个行业人说了算。而在丽江这个世界闻名的旅游城市,一场异地商会成立风波正在上演,一方是获批的丽江市福建商会,另一方是未能入会的300多户丽江闽商,风波根源在于争当会长。

  丽江福建商会把300多户闽商拒之门外

  “有事找商会,商会要像"娘家"人一样关爱会员单位。”这是很多异地商会成立的宗旨,希望给身在异地的同乡企业家们一种家的归属感。在丽江的福建商人也如此,希望通过成立商会来团结在丽江打拼的闽商,以此促进丽江经济发展。

  说干就干,在云南省福建总商会的牵头下,并致函丽江市招商引资办公室,推荐云南闽惠房地产开发有限公司蔡志波牵头筹建丽江市福建商会。于是蔡志波根据商会成立步骤上报了申请材料,并得到丽江市招商办同意蔡志波为筹备组长牵头筹建福建商会的批复。

  同时, 丽江市民政局依法审查了由蔡志波为组长的筹备组上报材料:筹备组发起企业5个,单位会员67家,有章程草案和业务主管单位招商引资部门的批准文件。丽江市民政局认定材料合法,准予了筹备成立。4月25日,下发了《丽江市民政局关于同意筹备成立丽江市福建商会的批复》。 随后,丽江市福建商会筹备组召开了第一次筹备会议,参会单位会员58个,选举产生了第一届筹备组,并于会上发出了7日内要求发展会员的通知。

  5月17日,以黄世铭等人为代表的福建籍商户向丽江市民政局提交了230份会员入会申请表要求入会,最终丽江市福建商会筹备组一名工作人员出具了收条。但筹备组并没有将这些商户纳入会员。

  7月7日,丽江市福建商会筹备组召开了第一次会员大会。筹备组邀请市民政局、市政府招商办列席,参会单位会员60家,全票通过了章程,讨论通过了丽江市福建商会会费收取标准,选举产生了理事会、常务理事会和会长、副会长、秘书长等商会领导机构。但未通知前述230家商企,以及后来补交入会申请表的80户闽商,其主要理由是认为这300多户商户的入会申请没有介绍人,还不是会员。

  300多户闽商不认组建的“娘家”

  “既然发出发展会员通知,为什么又要把我们这300多户福建商企拒之门外?中间一定存在什么猫腻!”闽商林永祯说,筹备组从一开始的行为就让丽江福建商企无法接受,丽江市福建商会的成立存在很多不合法之处。其一,他认为筹备组在没有广泛吸纳在丽江福建籍企业的情况下,就向民政局提出筹备和成立申请属弄虚作假;其二,筹备组在没有广泛吸纳在丽企业的情况下,即在今年的7月7日召开所谓“丽江市福建商会第一届会员大会并选举商会执行机构”;其三,筹备组部分发起企业在登记地行政区域内不具有较大规模和实力且在本行业不具有权威性、代表性;最后,筹备组在没有领取《社会团体法人登记证书》的情况下,就擅自刻制丽江市福建商会印章并进行使用。

  黄世铭、林永祯等人认为,虽然丽江市福建商会得到了丽江市民政局的认可,但是300多户在丽江扎根的福建商企认为丽江市福建商会在筹备期间存在弄虚作假之嫌,并拒绝他们入会。因此这些福建商企表示不认这个“娘家”, 并认为现会长的当选没有广泛的闽商基础、缺乏程序合法性。

  全国首例商会成立风波核心在谁当会长

  针对这些情况,记者专门走访了刚刚获批的丽江市福建商会,见到了商会会长蔡志波和相关负责人。商会理事长傅队林告诉记者说:“我们所做的一切都是合法的,并得到政府认可。目前丽江市福建商会遇到这么多的不愉快的事情,是有一部分人从中作梗,想谋取私利。”

  谈到为什么不将其300户闽商纳入会员,傅队林说,这300户闽商所上交的入会申请表材料凌乱,并没有入会介绍人,因此没有将其纳入会员。说话间,一位工作人员专门拿出两份入会申请表作为证明。记者看到,申请表上面的照片是一个人,但是名字和公司名称以及字迹都不一样。

  而没有被纳入为会员的闽商代表们则表示,现在的丽江市福建商会发起单位不具备较大规模和实力,且在本行业不具权威性、代表性,因此商会说话权不应该掌握在他们的手中,会长应该从在丽江的福建商人中选出一个具有社会影响力的人来担任。甚至还有人担心现任会长今后会利用职务之便,做一些违法乱纪的事情,给福建商人脸上抹黑。

  同为福建商人,为什么在丽江成立一个商会会有这么不愉快?记者经过走访了解到,整个事件中,双方始终是围绕会长这个职务在争论。在记者采访中,双方都表示,其实自己并不是想当这个会长,但又都不希望对方当会长。甚至还有两位未被纳入福建商会会员且在丽江有一定影响的福建籍商人表示,希望现任丽江市福建商会会长蔡志波能出来谈谈,都不要做会长了,找一个年轻有为的福建籍商人来担任这个职务。

丽江市招商引资办公室

  商会成立风波  可能给丽江招商带来影响

  丽江市福建商会成立风波在丽江已经闹得沸沸扬扬,也引起了有关领导及相关部门的重视,并积极讨论处理方案。在丽江市招商引资办公室见到该办公室主任杨苏银时,他正拿着相关反映材料准备开会。杨苏银向记者讲述了丽江福建商会成立风波的前因后果。

  杨苏银说,几年前,丽江市招商引资办公室和云南省福建总商会就曾动员福建籍在丽客商许长沙、洪文兴两人开展筹建福建商会工作,但两人均以商务繁杂婉拒。今年在各方的努力下,成立了丽江市福建商会,由于有300多户福建商企没能入会,引起一些福建商人的不满,还出现300多户福建商企代表100多人在丽江市政府门口讨要说法的情况。

  杨苏银称,经行政督察,丽江市民政局、市招商办认为丽江市福建商会第一次会员代表大会符合《社会团体登记管理条例》和《云南省异地商会登记管理办法》的规定。对有《情况反映》材料中提出的“感觉招商局(招商办)是得到蔡志波的好处,不然不会这样偏袒对方”这样的反映是没有事实依据的;对“目前少数人选出来的会长还是有案在身……”的反映也没有依据。因此,政府相关部门也根据相关法律法规下发了丽江市福建商会《社会团体法人登记证书》。

  问到此事件会不会给丽江招商引资带来影响,杨苏银说,总体情况看影响不会太大,但也在小范围内可能会给丽江招商带来一定负面影响。至于事态的发展,杨苏银表示将以说服教育为主,让双方协商解决此事。

 

  丽江市民政局:

  丽江市福建商会成立合

  就上述闽商提出的丽江市福建商会成立违规的相关情况,记者专门走访了丽江市民政局和丽江市招商引资办公室。

  据丽江市民政局民间组织管理科科长李雄介绍,现在情况很复杂,除了上述情况外,目前这300多户福建籍商企天天来民政局讨要说法,从5月到现在已经提交了多份情况说明。如7月11日黄世铭、林永祯等代表到丽江市民政局指出筹备组在商会的筹备及成立工作中存在弄虚作假等问题;7月18日,林永祯等商户代表再次递交材料,反映筹备组在筹建过程中存在的违法情形,并要求民政局及时处理。

  李雄说:“为查明事实,履行好商会登记管理机关的监督管理职能,民政局当日对福建商会筹备组进行行政督察通知,要求福建商会筹备组对反映的问题据实作出书面答复,并解决好存在的问题。7月19日福建商会筹备组对市民政局行政督察通知进行了书面答复。”

  几经周折,丽江市民政局经审核,认定商会备案齐全、章程内容完备,于2011年7月19日依法颁发了丽江市福建商会《社会团体法人登记证书》。

  针对擅自刻制丽江市福建商会印章并使用的情况,李雄称根据相关的条例属于合法行为。对于300多户商户提出的发起单位不具备代表性和规模性的质疑,记者提出想查看原始材料,但被丽江市民政局以各种理由予以拒绝。

  
  律师呼吁

  尽快完善社团立法

  就丽江商会成立风波本报记者采访了云南大成律师事务所。律师路颖说,从目前获得的材料反映的情况来看,筹备组如认为300多户闽商提出的入会申请材料凌乱及没有介绍人,应当通知申请入会的300多户商户补全材料,或者完备相关手续。筹备组既不吸纳其为会员,又不通知其进行材料及手续方面的完善,这种做法是不妥的。

  同时,如果商户认为筹备组在筹备成立过程中存在不合法情形,社团登记证书应予以撤销,商户可依法在法定期限内提出行政复议或行政诉讼。

  路律师一方面建议商会设立过程中涉及的各种矛盾纠纷尽量以协商调解解决为主;另一方面呼吁面对日益活跃的社团组织,尽快完善成立及筹备方面的法律法规。(向星权 文/图来源云南网)

来源:云南网 日期:2011/7/26

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