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  网曝束河客栈需代收旅客80元古城维护费惹争议
 
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  昨日,有网友爆料称,束河街道所有客栈公安网将升级,旅客只要入住就需购买80元的古城维护费,否则旅客所入住的客栈就要代为买单,这也引起当地客栈老板不满。因为丽江是旅游热地,关于征收古城维护费的微博迅速引起网友关注。不过,丽江古城维护费征稽支队表示,客栈只是代为征收,并无“代为买单”一说。

  束河收费引发担忧

  微博网友“尐2的年華”发微博称,如今束河每家客栈的公安网都要升级了,每位客人登录身份证系统时就必须登入古城维护费编码,这也意味着入住的每位客人无论去不去玉龙雪山,去不去游览丽江的每个景区,都必须购买古城维护费,否则这80元就需要客栈买单!

  记者联系上“尐2的年華”,据其称,该微博内容转自一位叫“束河艾文”的帖子。就在“尐2的年華”发表微博之后,多位网友,也在微博评论中表达了对代收古城维护费的不理解,还有店家质疑“代收”的合法性以及合理性。一位自称是束河客栈老板的网友回帖称,如果客人不交这80元的古城维护费,就不能入住客栈。

  早就存在 扩大到束河

  不少网友提出疑问,这个古城维护费所征收的标准是什么?交一次的时间又有多长?

  事实上,客栈代收古城维护费的规定在很早之前就已经存在。一位在束河当地开办客栈的老板申先生告诉记者,2007年,丽江古城下的客栈就被要求代收古城维护费,每住进一名游客,就要代收80元的古城维护费,只是现在收费的对象扩大到了在束河入住客栈的旅客。

  从丽江旅游网的一篇报道上记者看到,征收每人80元的丽江古城维护费,“以城养城”,是以旅游业为主要支柱产业的丽江市保护世界文化遗产丽江古城的主要经费来源。据统计,丽江古城从2001年起向游客征收古城维护费,截至2010年底累计征收11亿余元,而丽江古城迄今为止投入到当地旅游环境整治的费用达14.6亿元。

  不过,很多去过丽江的网友表示,并没有被收过古城维护费。“我去过丽江3次,被收过一次古城维护费。”家住南岸的杨小姐告诉记者,她每次去丽江都是住在古城上的客栈里,但是客栈并没有向她收取古城维护费,不过有一次去玉龙雪山,在买门票时被要求交了80元古城维护费。

  疑问

  疑问1:客栈不收要吊销执照?

  “本月初我接到束河街道办的电话通知,要求我们客栈做好代收古城维护费工作。”客栈老板申先生透露。“所有的客栈都被要求安装新型的旅客登记软件,公安机关通过软件就能查到客栈究竟接待了多少客人,随后,有关部门就会上门收取古城维护费。”

  根据网友“束河艾文”留下的信息,记者联系到他本人。在“束河艾文”的原帖上,记者看到一份盖有束河街道办公章的《丽江古城维护费代征协议书》。“束河艾文”告诉记者,在代收之前,客栈都会签这份协议。他说,就在近期,在束河开了一次代收动员大会,是由古城管委会以及治安大队等部门组织的,大会要求客栈老板落实代收古城维护费的工作。“束河艾文”表示,虽然没有明说“吊销执照”,但是会上称,如果不按要求签署协议,客栈每年的工商检查、卫生相关证件就过不了年检。

  对此,丽江古城保护管理局丽江古城维护费征稽支队李小姐表示,目前是在为“代收”一事作客栈老板的思想工作,并无“威胁客栈老板吊销执照”一说。

  疑问2:征收依据何在?

  一些客栈老板称,代收是先由客栈至少“购买”一本票据,这本票据有100张,面值8000元。对于征收古城维护费的依据,丽江古城区束河街道办事处工作人员何先生表示,这是在依法规范执行云南省人民政府批准的《丽江市丽江古城维护费征收暂行办法》。另外,古城维护费征稽支队李小姐也表示,今年8月起至年底,开展丽江古城维护费征收工作综合整治行动,是为了规范丽江旅游市场,杜绝偷逃丽江古城维护费的恶性竞争行为。

  李小姐表示,客栈只是“代收”古城维护费,并不是要客栈交8000元“购买”古城维护费的票据,客栈只需要为每本票据交一部分押金。

  疑问3:不去景点凭啥收?

  “我只是去客栈住一晚,为何要被征收这80元古城维护费。”一些网友反问,网友“束河艾文”也对客栈代收的合理性以及合法性提出质疑,如果住客栈的旅客并不去景点,那客栈以何种理由代收这笔费用?对于这个疑问,古城维护费征稽支队并没有作出回答。

  重庆百君律师事务所胡昌松律师认为,古城维护费用属于行政事业性收费,其收费主体与缴费主体具有特定性。客栈与游客之间所缔结的仅是服务合同关系,没有权力向游客直接收取该古城维护费。

  微博声音

  “陈雪”:这也太商业化了吧?

  “王振霞”:丽江强制征收古维(古城维护费),既不治标也不治本,维护古城风貌不只是金钱问题,更是道德问题!

  “穿过你的黑发”:弱弱的问一句,我只是路过,也收钱吗?

  “Devil-Baby”:简单算一下,去丽江每个人收80元过路费(业内人士管这个叫古城维护费),假如去年有500万人去丽江,那他们仅收过路费就收了4亿元!疯了!(记者 谈书 实习生 陈曦灏)

 

来源:重庆商报 日期:2011/10/27

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